综述

【概况】 2024年，全县实现地区生产总值44.19亿元，增长6.2%，其中一产完成8.37亿元、增长6.8%，二产完成 20.72亿元、增长8.1%，三产完成15.11亿元、增长3.7%。完成固定资产投资30.46亿元，完成规上工业增加值11.38亿元，增长7%。完成社会消费品零售总额7.75亿元，增长6.3%。一般公共预算收入3.4亿元，增长6.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和7.9%，达到39130元和27261 元。

【重点项目】 以自治县成立70周年为契机，争取教育、卫生、通讯、道路、生态保护等方面项目19个，总投资3.08 亿元。紧盯国家及省、市投资导向，争取中央预算内投资项目8项，到位资金1亿元，到位超长期国债资金2476万元，成功发行地方政府专项债券2200万元。严格落实项目建设“五个一”“双保险”责任制和重大项目建设调度协调机制，总投资280.6亿元的31个重点项目全面完成年度建设任务。投资 209亿元的盘道山和皇城抽水蓄能电站、投资24亿元的G569 线武仙高速肃南段项目加快推进；投资8.53亿元的G213线元白二级公路建成通车；投资2.3亿元的文殊山乡村振兴生态宜居建设项目完成东纳酒店、东纳民俗文化传承演艺中心、游客中心、生态停车场等工程建设；投资1.2亿元的裕都豪庭完成1号、2号住宅楼建设；投资3.5亿元的大河乡西岔河村改善农村人居环境项目完成农牧民文化活动中心、文化广场、老年活动中心等工程建设。全县固定资产投资增速连续7 个季度在全市位居第一。

【生态环保】 推进生态环境整治修复，第三轮中央生态环境保护督察交办的7件信访问题全部办结，反馈涉及肃南县17项问题中，完成整改8项，剩余9项有序推进。市委第四巡察组延伸肃南县巡察生态环境领域立行立改的31项问题，完成整改27项，剩余4项正在有序推进。对各类生态环境问题逐项起底排查“回头看”，坚决杜绝已整改问题反弹。全县森林覆盖率达10.4%，草原综合植被覆盖度达69%。全年空气优良天数比率达94.1%，主要污染物排放控制在限值以内。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争取资金1.64亿元，实施祁连山北麓水源涵养与生态保护修复、喇嘛湾不稳定斜坡治理、草原生态修复治理等重点生态工程，完成围栏封育2000公里，林草生态修复治理172.72万亩，造林绿化120亩，义务植树10万株。争取资金2400万元，新建生态地面观测站1处、水环境质量自动监测站1座、空气质量自动监测站2座。祁连山国家公园张掖段马蹄乡入口社区成功纳入全省两个国家公园入口社区示范点之一。落实“四水四定”原则，出台《肃南县水权改革实施方案》，加快推进区域水权分配，累计发放到户水权证2120个，落实农业水价综合改革节水奖励资金487.6万元，补贴面积11.46万亩。地下水超采区用水量压减76.38万立方米。争取资金522万元实施红湾寺镇、康乐镇生活污水治理和皇城镇长方村污水管网建设项目；争取资金3500万元开工建设再生水循环利用工程，再生水利用率达45.3%。全县11处集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，境内河流地表水水质均达到Ⅱ类以上标准，顺利通过水利部节水型社会建设达标县复核。

【农牧产业】 坚决守牢粮食安全底线，播种各类农作物 25万亩，其中粮食作物12.26万亩，粮食产量5.1万吨，粮食作物播种面积及产量超额完成目标任务。累计培育农业生产社会化服务组织20家，争取社会化服务项目资金240万元，

完成农业生产托管面积3.38万亩，受益农户619户。用足用活2265万元支持绿色畜牧业发展扶持资金，累计为1343 户群众发放贷款1.79亿元。争取资金7369万元新建高标准农田3.05万亩，投资1.15亿元完成现代农业科技示范园万头牛场建设，投资9814万元实施全国草原畜牧业转型升级试点项目，新建青贮窖（池）4389立方米、储草棚149座、牧草加工配送中心1.2万平方米、饲草料库1000平方米、牛羊舍156座、防疫注射栏134个。投资30万元为农牧民群众新增购买野生动物致害政府救助责任保险，为850户“异地借牧”群众每户落实1000元交通补助，肃南“异地借牧”生态养殖模式被中央和省、市媒体专题报道。钰坤食品公司脱水蔬菜生产线投产运营，康乐镇桦树湾羊肚菌种植基地、白银乡大瓷窑有机蔬菜基地和明花乡黄河湾设施蔬菜基地等一批设施农业项目建成投产，全县“三品一标”农产品达到23个。“肃南马鹿”列入国家畜禽遗传资源名录，县牦牛繁育中心获批省级种畜禽生产经营许可，县皇城绵羊育种场被认定为第四批国家级动物疫病净化场。年末全县各类牲畜存栏 80.19万头只，出栏81.72万头只。

【生态工业】 镜铁山矿、西沟矿、黑河水电等26户规上企业全部满负荷生产，昌明矿业产能由年产10万吨提升至 60万吨，产值首次突破亿元大关。博怀沟年产90万吨铁矿实现“探转采”，祁连山矿业公司成功升规纳统。实施镜铁山矿中西区水平接续、新洲公司3号尾矿库扩容改造等重点工业项目8项，完成工业固定资产投资15.5亿元。投资13.7亿元的祁连山水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线项目开工建设，投资1亿元的年产700万吨PVC管材管件项目成功落户“飞地经济”产业园。投资7832万元改造提升青沙滩矿产品深加工循环产业园、大河循环经济工业园、张掖经开区“飞地经济”产业园等园区基础设施，修建15万立方米塘坝 1座、道路28.4公里、供水管线22.3公里并配套污水管网处理等附属设施。足额兑现32户企业“强工业”奖补资金400万元。

【全域旅游】 加快马蹄生态文化旅游区创建5A级旅游景区步伐，投资1.2亿元实施基础设施提升改造项目，完成游客服务中心、星空营地、生态旅游步道等建设。推动神鹿公园、外星谷、巴尔斯雪山等景区晋等升级，投资1.5亿元实施祁连山马鹿文化产业园基础设施建设项目，完成观光塔、鹿眼休闲中心、游客服务中心、观景台及附属配套设施建设；投资1837万元改造提升外星谷景区道路8.2公里并配套附属设施；投资390万元改造提升巴尔斯景区道路3公里并配套附属设施。县城民族风情线体育公园、康乐榆木庄非遗文化民俗休闲体验园、皇城江让特色村寨文化旅游基础设施建设、索朗格户外营地拓展提升改造等文旅项目落地实施，祁连山滑雪场启动运营。全年累计实施重点文旅项目13项，完成旅游产业投资1.91亿元。抢抓“流量密码”，承办甘肃省滑翔伞精英赛、张掖市首届民族民间传统体育运动会等系列活动。裕固族顶杠子和东迁节入选甘肃省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录，县歌舞团被命名为“甘肃省舞台艺术创作基地”，肃南县被《中国国家地理》杂志社授予祁连山国家公园生态廊道“中国国家地理·最美风景线”称号并出版专刊宣传，制作《中国国家地理》“红框”打卡点11个，建成覆盖A级景区旅游文化宣传新地标。全年接待游客438.5万人次，同比增长16.28%，实现旅游综合收入25.67亿元，同比增长45.94%。

【基础设施】 交通建设方面，投资8805.29万元实施 S301线九条岭至皇城段、头坝口至皇城镇、明花乡上井至明海寺、县城喇嘛坪至白庄子等9项道路维修改造工程72.28 公里；投资5739.81万元实施自然村（组）通硬化路项目2项22.93公里，农村公路安防工程2项33公里（西水滩村至皇城水库、肃南鹿场至长沟寺），农村公路养护维修工程14项75.2公里，全县公路总里程达到1646.86公里，道路通行能力进一步提升。水利设施方面，投资4637万元实施皇城镇鸡冠山农村饮水改造提升、白银乡东牛毛村水厂、大河乡塘尕尔饮水管道维修、明花乡自来水厂管网延伸、马蹄乡南城子和东城子村畜牧业供水、祁丰乡集镇饮水维修及水质提升、康白集镇水厂农村饮水水质提升等水利项目23项，新建及维修改造供水管道102.66公里，新建蓄水池14座、截引工程3 处，水安全保障能力不断提升。电力设施方面， 投资5443.87 万元的祁青至东水峡 110 千伏线路工程有序推进，实施业扩配套项目4批次48个单体工程，累计完成投资1145万元，新建10千伏线路14.5公里，0.4千伏线路13公里。通讯设施方面，开展“信号升格”专项行动，完成索朗格赛马场、松木滩、马鹿文化产业园、祁丰天生场、九个泉铜矿、白庄子、金塔寺等 87 座基站建设，县城、各乡镇政府驻地及祁青工业集中区实现5G网络全覆盖。

【城市建设】 以创建全国文明城市为契机，投资3518万元实施城市基础设施建设项目15项，全省首个以国家公园为主题的自然博物馆—祁连山国家公园自然博物馆建成开放；完成邮政巷道路、东柳沟户外营地、县城夜市等改造提升，维修迎宾路、大河路、滨河南路、西柳沟口等道路6.78公里，新建人行步道1344平方米，改造提升游客服务中心、东柳沟裕固风情街等停车场8处，新增停车位1531个，新架设路灯及翻新灯箱139处，拆除老旧房屋及储藏室94间；投资1460万元完成市政供热80蒸吨锅炉和40蒸吨备用锅炉超低排放改造项目。提升客运服务质量，公交线路延伸覆盖至老虎沟村、红边子村、营盘村，新增大河西岔河、明花前滩、康乐杨哥、白银大瓷窑及肃南至张掖5条定制客运线路，解决群众出行难题。

【乡村振兴】 健全完善防返贫动态监测和帮扶“831”工作机制，全县100户脱贫户和14户监测对象“一户一策”帮扶措施全覆盖，脱贫户人均纯收入达到32427元，较上年增长2577元，增幅8.63%。累计投放“富民贷”513户8968万元用于农牧民群众发展特色产业，持续推动新型经营主体质量提升，全县在营农民专业合作社达363家，家庭农场1077 家，带动农牧户6442户。争取衔接推进乡村振兴补助资金 9056万元、民族乡发展资金424万元，实施皇城镇江让特色村寨生态露营基地附属设施建设、马蹄乡集镇改造、白银乡大瓷窑产业基地、祁丰乡天生场现代农业产业园、康乐镇隆丰村养殖点建设（二期）、大河乡西岔河村产业提升发展、明花乡上井村（东海子）基础设施建设等项目58项。推行“共富先锋雏燕培养计划”，与甘肃林业职业技术大学合作委培大学生村级后调研乡村振兴重点项目建设情况备干部46名。完成43个“清洁村庄”年度创建任务，打造药草村、祁文村2个省级乡村建设示范村，榆木庄村、西柳沟村、文殊村3个省级“和美乡村”，打造“县城+大河乡+红湾寺镇+康乐镇+白银乡”城乡融合示范带和“祁丰、明花、马蹄、皇城”等中心集镇示范区，乡村建设呈现整体推进、全域拓展的良好局面。

【民生保障】 完成省列、县列为民实事，“结对帮扶·爱心肃南”工程持续推进，孤寡老人、孤儿、重度残疾人等困难群体生活补助全面提标，遗属、特困供养对象、城镇一二类困难家庭等低收入群体采暖费补助大幅提高，生态管护员、社区环卫工、卫生医疗和教育系统临时人员等劳动薪酬稳步增长，全年民生领域支出占财政支出的比例达到78.7%。着力稳定和扩大就业，发放创业担保贷款1030万元，实现城镇新增就业424人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展欠薪隐患排查，先后为147名农民工追讨劳动报酬163.28万元。

【社会事业】 坚持办好人民满意的教育，县幼儿园增设托育班2个，增设托位36个；投资3058万元完成皇城、明花学区校园网络提升改造和8所义务教育学校维修改造、信息化及教学实验设备购置等项目，红湾小学科技实验楼、肃南一中科技楼、职教中心实训楼以及职教中心、红湾小学教职工和学生公寓建成投用，办学条件持续改善。推进职普融通改革和集团化办学，“张掖中学教育集团”“张掖中学肃南分校”及“肃南三中”揭牌成立，张掖中学6名骨干教师到肃南一中帮扶支教，学前教育普及普惠通过国家评估验收，义务教育优质均衡发展通过省级督导评估验收，获评甘肃省县域科学教育竞争力十强县。投资1371万元的县医院皇城分院综合业务楼建成投用，新设中医康复、藏医药浴等临床科室6个，新增床位42张，基层诊疗服务更加规范。投资2564 万元的县医院紧急医学救援中心综合楼完成主体工程建设，新增科室16个，购置急救医疗设备20台，急诊急救能力显著提升。投资1395万元的医共体信息化项目建设迈出实质性步伐，县乡两级远程会诊、检验结果互认等便捷服务全面实现。县域医共体总医院、河西学院教学医院、河西学院附属张掖人民医院肃南分院、张掖市中医医院肃南分院正式挂牌。兰大二院、市人民医院、市中医院及兄弟县区派遣支医专家 76人，指导带教手术50余例，培训医务人员1000余人次。开展膝关节置换手术14例，免费白内障手术57例。引进蒙医心身互动疗法并增设科室开展诊疗，开课268场，听课19641人次。

【深化改革】 推进祁青工业集中区“一张蓝图把控+区域评估”“管委会+公司运营”等重点改革任务，形成“1+3”产业园发展格局。完善国有资本经营制度，加强现代国有企业治理，加快资源整合步伐，提升国有企业经营能力和综合竞争力。推进市场准入体制改革，新增市场主体480户。推进村级集体经济公司化改革试点，市县级试点村达27个，实现乡镇全覆盖，102个农牧村集体经济收入全部达到10万元以上。深化农村土地制度改革，完成第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点工作，流转土地3.59万亩。加快数字政府建设，推进“高效办成一件事”，政务服务全程网办率达99.28%，涉税事项一次性办结率达98%，全年累计减税降费1.97亿元。先后开展招商引资活动30余场次，对接洽谈项目34项，新签约入库项目10项，签约额30.63亿元，累计落实省外到位资金37.78亿元，同比增长28.02%。投入资金150万元，相继开展“喜迎县庆·乐享消费”“畅享暖冬·寻味肃南”等系列促消费活动和消费品以旧换新行动，撬动社会消费500万元以上。

【科技创新】 推进强科技行动，登记省级科技成果25 项，技术合同成交额2.1亿元，财政科技支出达3627万元。落实强科技行动各级奖补资金248.85万元。认定高新技术企业1家，复审通过1家，认定省级科技创新型企业3家，遴选入库“三高”企业2家。新建县级专家科研工作站4家，引入科技人员38人，征集各类科技专家50人。县畜牧中心参与完成的“河西高寒牧区优质肉羊高效生产关键技术研发与示范项目”荣获甘肃省科技进步二等奖。

【社会治理】 把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，引导各族干部群众牢固树立“四个与共”的共同体理念，获评第十一批全国民族团结进步示范区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“一碗奶茶”调解法入选“全国第二届法治时代新论坛2024年基层工作调解创新案例”“全省2024 年普法依法治理十大创新案例”。调处化解各类矛盾纠纷909 起，矛盾纠纷调处率达到99%。主动化解信访案件，受理信访事项144件（批）278人（次），信访事项按期办结率达100%。推进“八五”普法，法治建设满意度测评连续四年排名全市第一。严打各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争， 刑事案件、治安案件发案数同比下降35.4％和40％，电信诈骗案件破案率、挽损率居全市第一。与永昌、天祝、祁连等5县区签订和谐边界共建和警务协作协议。创新推进公益诉讼、府院联动机制，探索警务与生态、旅游联动模式，构筑“生态旅游警务”新防线。开展金融领域不良资产清收处置工作，累计处置不良贷款2505.64万元，完成率达100% ；各银行机构不良贷款率为0.99%，低于5%的监管指标。加大基层应急物资储备力度，接收省级应急救灾生活类前置代储物资7330 件（套），争取甘肃省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，购置应急保障车辆5辆，补充各类应急救援装备305台（件），购置安全帽、雨衣、灭火毯、应急头灯等各类应急物资 1.05 万件。开展安全生产治本攻坚三年行动和重点领域专项整治，完成冀陇矿业安全监测监控“六大系统”改 造提升，安全生产“四项指标”全面下降。

县政府综合事务

【办文办会】 严格文件批转运行程序，坚持“急件急办、特件特办、密件专办”的原则，各类文件、电报即收即办，收办处理各类文电2000余件，制发县政府和办公室各类公文 150余件。落实会议审批制度，加强对会纪会风的监督，提高会议的严肃性、高效性，从会议的协调、会前准备、会中组织、会后跟踪等各个环节严密组织，及时做好会议方案制定、资料整理印发和会议纪要起草等保障工作。全年承办县政府常务会议14次、县长办公会议6次，协同组织各类电视电话视频会议80余次。注重加强纵向和横向联系沟通，高效完成重大项目督查、重点工作观摩、项目集中开工等重要活动的协调服务，以及省、市领导调研及兄弟县区和招商企业等来肃考察活动的协调保障，保证各项重大活动衔接顺畅、有序推进。

【督查调研】 落实《2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点》精神，严格把控督查检查频次，明确督查任务，充分发挥监督职能，以更实作风抓督查促落实。结合县政府常务会议、县长办公会决定事项督查督办，定期梳理领导批示指示、专题会议议定事项，跟踪督办落实，确保件件有结果，事事有回音。强化工作落实情况督查力度，对重点项目、民生实事、人大代表意见建议、政协委员提案办理、优化营商环境、“每月一题”等重点工作逐一建立台账，明确交办单位、任务要求、完成时限等，实行动态管理，逐一对账销号，解决落实不及时问题。2024年开展督查检查6次，印发政务督办事项交办单14份、政务督查通报4期、政务督查专报5期、呈阅件5份。在党政履责督考一体化平台上报各类交办事项30余件。

【政务值班】 高度重视值班值守工作，严格岗位职责，规范值班要求，把加强值班值守工作作为提升服务能力、增强执行力的重要抓手，强化值班人员业务培训，确保值班人员熟练掌握值班制度流程和业务要求，提高工作人员值班值守和应对突发公共事件的能力，提升值班工作专业化、规范化水平。实行县政府领导带班、县政府办公室领导协助带班、值班人员24小时在岗值班相结合的值班工作机制，8小时工作时间外及双休日白班、夜班值班工作人员不少于2人，办公室值班电话及传真24小时保持畅通，确保重要节假日、汛期、森林草原防火各项值班工作平稳有序。完善值班制度，完善值班工作职责和带班、交接班、文电办理、节假日值班安排等日常工作制度，执行首办负责制，确保值班工作零失误、零差错和零疏漏。逢节假日和重大会议、活动以及重要时间节点，及时制定下发工作提醒，对可能存在的风险隐患进行分析研判，提醒相关单位有针对性做好值班值守和信息报告工作。发布天气预报80余期，下发重点时段、节假日工作提醒10期。强化值班保障，购置配备县政府统办楼值班室设施设备，配备床铺、电脑、应急灯、卫星电话等必要的办公用品和值班人员生活用品，保障值班工作需要。实施机关事务局备勤司机24小时待命值班制度，确保发生突发情况应急车辆能迅速响应。加强督查检查，落实分类值班带班制度，对各乡镇和应急、住建、自然资源、林草、公安等部门值班值守工作定期不定期进行检查督导，督促各级各相关部门严格执行外出报告、请示报告等制度，落实“两个不能替代”“八个必报”等工作要求，做到值班工作领导到位、部署到位、管理到位、落实到位。对8个乡镇和重点值班单位进行电话抽查、钉钉视频点名60余次，总体情况良好。

【政务信息】 2024年，采编撰写政务信息305篇，约稿信息130篇。《肃南县聚力实施“六大行动”助推企业创新发展》为企业发展强保障、解难题、增信心，推动优化营商环境，促进县域经济高质量发展，《肃南县积极构建“开发式”帮扶绘就助农增收新图》为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴探索新路径；《肃南县“三聚焦”推动绿色畜牧业转型发展》采纳为市政府办公室专报信息，彰显肃南县在生态优先、绿色发展理念下的探索成果，为推动畜牧业发展与生态保护提供新思路；《加强科技创新赋能经济社会高质量发展》《狠抓“三项改革”激发经济发展内生动力》《“三服务” 加快推进医养结合》《多措并举推动青年高质量充分就业》等 180篇政务信息在省级及以上媒体公开发表；《肃南县推动农村人居环境持续改善存在的问题及建议》《肃南县公共文化场馆免费开放服务现状、面临的突出问题及意见建议》《肃南县客货邮融合发展工作现状分析》《肃南县推进农房抗震改造的主要做法、存在的堵点及意见建议》等65篇约稿被省政府办公厅采纳；向张掖《发展》杂志投稿10篇，刊发《感恩奋进七十载，同心共富新时代》《主动服务大局，扛牢使命任务，奋力推动县域经济高质量发展》《积极发展“飞地经济”，助推县域经济高质量发展》《守正创新担使命，凝聚力量抓落实，推动共同富裕先行区建设》《聚力打造各民族共同富裕“肃南样板”，绘就乡村振兴新画卷》等6篇县级领导署名文章，为科学决策提供重要参考，促进调研成果转化。

【档案管理】 规范档案室设置，配备防盗门窗、温湿度计、灭火器等设备，持续提升档案规范化管理水平。配备档案管理员2名，负责管理以肃南县人民政府办公室为全宗的各类档案，保管档案总量2202卷、1668盒、16785件，具体包括文书档案1066盒（2202卷、15413件）、科技档案110盒(480 件)、会计档案262盒（含账簿20本、凭证242盒）、照片档案15册及实物档案86个。建立完善的规章制度和管理台账，制定档案安全保管应急预案，编制案卷目录、归档文件目录等检索工具，并编写全宗介绍、大事记、组织沿革等编研资料。2024年，组织参加档案数字化培训2次，接受县档案局档案执法检查2次，反馈问题全部整改完毕。全年收集各类档案114盒1087件，各门类档案归档率、完整率、准确率均控制在98%以上。提供档案查询服务70余人次、132 卷次，复印档案100余份。

政务服务

【政务信息公开】 依托肃南县政府门户网站、政务新媒体、甘肃政务服务网等载体，发布工作动态和政务信息，公开群众关心的热点问题。全年主动公开政府信息33133条，其中县政府门户网站1996条、政务新媒体31059条、甘肃政务服务网78条。举办“优化营商环境提质增效年”行动新闻发布会，运用图文说明、政策问答、在线访谈等方式解读政策性文件15件。按时答复县政府网站“网民留言”20条，甘肃政务服务网肃南子站“网民留言”7条“，陇商通”留言2条，答复率100%。落实防治“指尖上的形式主义”工作要求，清理整合关注度和利用率低且无力保障运维的政务新媒体账号6个，新增2个，年末保留政务新媒体26个。

【数字政府政务服务】 推进“一网通办、事项联办”，认领省、市下放政务服务事项，事项认领率、申报表单电子化率均达到100%，归集电子证照数据151类10.03万条。在甘肃政务服务网公布政务服务事项县级1548个，乡镇、村（社区）5067个，全程网办率99.28%。全年网上受理办件3.46万件，按期办结率99.9%，收到好差评评价5.12万条，满意率100%。

【“高效办成一件事”服务】 制定印发《肃南县关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”重点任务分工的通知》，明确两批21个“一件事”牵头部门，召开联席会议4次。制作宣传折页300余份，政务大厅电子屏循环播放“高效办成一件事”宣传视频，提高群众知晓率和参与度。2024年， 通过“高效办成一件事”专栏申请业务1600余件。

【“12345”政务服务便民热线】 对“12345”政务服务便民热线省、市转派工单实行全流程、全环节跟踪督办，确保工单及时处理、反馈。2024 年，“12345”热线受理工单637 件，其中受理省派工单22件、市派工单530件，接听电话85 件，按期签收率100%，按期办结率100%，满意率99.5%。

【“一把手走流程”活动】  开展“一把手走流程”活动，入驻县政务服务中心各单位负责人以窗口工作人员和办事企业群众身份，通过亲身办、代理办、陪同办等方式，对政务服务事项办理过程体检、体验，梳理查找办事指南更新不及时、流程不简化、窗口工作人员业务不熟练等问题，抓整改促提升，优化政务服务，提升行政效能，打造办事效率更高、服务质量更优、企业和群众获得感更强的营商环境。

【窗口队伍服务建设】 加强大厅管理，落实“好差评”、一次告知、限时办结等制度，通过定期抽查、日常巡查、模拟办件、例会学习等方式，提升窗口工作人员服务态度和业务水平。除梳理公布的51项负面清单外，33个部门的1514项政务服务事项全部进驻县政务服务中心及分中心。中心设窗口39个，工作人员45名，其中综合窗口33个，专业服务窗口6个。全年受理各类办件4.14万件，办结率100%，满意率100%。

数字肃南建设

【数字政府建设】 以“高效办成一件事”为抓手，突出数字赋能，提升服务效能，数字政府建设成果惠及全县企业、群众。续签《肃南县数字政府建设项目服务合同》，数字政府运营指挥中心实现规范化运行，整合数据共享交换平台、一体化政务服务平台、政府网站、政务服务网肃南子站、“12345”热线平台、“甘快办”APP、“ 好差评”评价等系统，数字政府重点指标实现一屏展示。14件“高效办成一件事”主题按时上线，完成办件932件。全县4250项办理及查询类政务服务事项，网上可办率99.25%，即办件率94.42%，承诺时限压缩比94.36%，跑动次数0.05次，平均材料数3.6个。推进电子印章免提交办理，实现“异地办、网上办、零跑腿”全流程线上办结业务，认领电子证照135类10万余条，部门、乡镇、农牧村（社区）申请制作电子印章743 个。县政府门户网站办理网民留言20条，“12345”热线受理企业及群众诉求 637件，按期办结率100%。推进“一网通办”，启用数字政府受（办）理中心系统，整合连通税务、人社、市场监管、公安、医保等部门专网系统。依托市数据共享网站编制数据资源目录1263条，挂接接口数据资源1586个、库表资源1212 个、文件资源1275个，挂接率100%。全省数字政府和政务服务能力综合评估排名第34名。

【智慧城市建设】 推动新型智慧城市建设，与中电万维续签《智慧肃南应急指挥中心IDC机房及网络接入服务合同》，加强现有设备及已接入视频资源维护保障，环保、应急、水务、市场监管、教育、旅游等部门近500路视频资源保持稳定通畅。对城市运行状态进行实时监测，通过多种渠道搜集城市运行过程中产生的有效数据，探索推动对经济社会运行重要基础数据进行初步的分析整合和应用展示，提高数字政府和新型智慧城市建设衔接耦合水平。提前谋划“十五五”新型智慧城市建设工作，探索现有数据资源整合共享共治，提升智慧治理水平。

【数字中国建设】 按照《数字中国建设整体布局规划》《十四五时期甘肃省信息化发展规划》总体要求，结合《甘肃省“数据要素 X”三年行动实施方案（2024—2026）》细化工作任务，明确推进数字中国建设的工作责任和实施路径。设立县数据局，促进数据汇聚治理、开发利用、安全保护，推进信息化项目规范运行。 完成电子政务外网IPv4/IPv6双栈协议部署及“一网双平面”改造，开展电子政务外网扩容升级，政务外网出口总带宽拓展到10G，建立完善接入单位信息管理台账，全县55个党政机关、61个企事业单位、7个群团组织、8个乡（镇）、102个行政村接入电子政务外网，一体化政务服务平台、数字政府系统、G6党政综合办公系统等应用实现全覆盖，接入电子政务外网终端超过3000台。加强电子政务外网骨干网络及外网出入口安全防护，形成边界清晰、责任明确的外网安全防护体系，建立7*24小时网站监测机制，对重要文件、数据定期自动备份，定期应急演练，不定期开展网络安全检查和专项督查，确保各级各部门数据安全可靠。加快祁青工业园区5G+ 智慧园区、祁连山水泥有限公司4000t/d熟料新型干法水泥数字化生产线建设，“共享牧场”完成数据分析平台、远程监控平台建设上线运行。旅游景区建成5G基站32个，智慧景区覆盖率87.5%，建成数字图书馆1座，公共文化云平台1个，祁连山国家公园自然博物馆实现3D数字化全景导览，数字图书馆数字资源存储量 15TB。17所中小学、教学点及幼儿园实现5G、无线网全覆盖，建成多媒体教室150座，10所医院及乡镇卫生院实现远程医疗覆盖，HIS平台、电子病历覆盖率100%。建成水生态保护监控信息平台和河湖长制信息化管理平台，将全县范围内的主要河流、水库、渠道等水利水电项目纳入监管范围，实现对境内水生态环境的可视化、实时化监管，动态管理河流124 条、湖库4座。

【政府网站建设】 健全完善政府分管领导牵头抓总、县政府办公室管理组织、县政府信息中心及县政务服务中心运维保障的工作机制，建立后台账号统一管理机制，对管理员账号进行严格登记，对涉及人员变动的，跟踪账号访问权限及时进行调整，防范和杜绝信息失泄密现象。修订完善《肃南县政府网站管理办法（试行）》，每季度开展网站抽查检查通报，常态化提醒督促各级网站工作人员严格落实信息发布审核“三审三校”制度，召开全县政府网站工作人员培训会议2期，县政府门户网站和甘肃政务服务网肃南子站各配备专职网站管理员，保障3名信息内容审核人员，具体负责网站日常运行维护及信息审查、更新等工作。健全市级平台技术监测、县级管理机构人工核查、县级部门自查自评“三重”防护体系，每月开展网站自查自评，每季度在全县范围内通报网站常态化监测情况。新增专题专栏5个，通过县政府门户网站发布各类信息6695条，公开重要政府信息1996条，发布解读县级政策文件15件，解读关联度100%。

【视频会议管理】 推进党政视频会议系统规范化管理运行。强化硬件设施配备，完成县至乡镇视频会议系统更新换代，邀请专业团队对乡镇会议室音响系统进行声像测评，调整优化音频系统，更换数字调音台，新增会议话筒及配套设施，提升整体会议效果。安排专人开展联调点名，靠前运维保障，视频会议系统保持稳定高效运转，保障各级各类视频会议80余场次，本地会议120余场次。

机关事务管理

【办公用房管理】结合机构改革工作，规范党政机关事业单位办公用房使用管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，制定《肃南县党政部分单位机构改革办公用房调配方案》，对县人大、县政协、县委社会工作部、县委直属机关工委、县工信局、县住建局、县医保局、县科技局、县审改办、县林草局、祁源投资发展公司、殿格尔文旅投资公司等13个部门单位调配办公用房。

【党政机关事业单位不动产权属统一登记】联合县纪委监委、县财政局不定期对党政机关办公用房进行检查，发现问题及时督促整改。完成全县党政机关办公用房信息数据填报、审核、汇总等工作，印发《肃南县党政机关事业单位不动产权属统一登记工作实施方案》，组织召开全县党政机关事业单位不动产权属统一登记工作安排部署会议，明确不动产登记工作的总体要求、基本原则、职责、工作要求，成立工作领导小组，细化各部门单位的职责分工，下发不动产登记工作细则，成立不动产权属统一登记专班，建成不动产权属登记管理系统，完成权籍调查测绘188宗，完成登记单位147家，建筑面积29.46万平方米，建筑物占地面积11.62万平方米，宗地面积47.34万平方米，其中平房177栋，面积3.25万平方米。将47家单位不动产登记矢量数据录入不动产权籍数据库，42个单位完成不动产权属登记工作。配合市机关事务局对全县不动产权属统一登记各项工作进行督查，抽检2个乡（镇）、11个县直部门。

【公务用车管理】按照《肃南县党政机关公务用车管理办法》规定，实行网上预约、网上派车制度，严格派车流程。坚持“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”要求，严格落实定点停放、定点维修、定点保险管理措施，安装北斗卫星定位系统，悬挂专段号牌，对车辆运行情况和运行轨迹进行实时监督，紧盯节假日等关键点，对公务车辆使用情况开展督查，提升公车调度效率，杜绝违规用车现象。加大车辆处置更新力度，拍卖公车3辆，拍卖费用19740元全部上缴国库，购置新车3辆。控制各类赴张掖、兰州等日常交通工具可直接抵达区域的非紧急公务出行派车，节省公车运行费用12万元。完善《驾驶员岗位职责》《车管员岗位职责》《车辆维修保养制度》等制度，加强对公车使用的监督管理，建立“一车一档”，将车辆年检、维修、保养、保险等事务纳入各车“档案”。建立加油审核、维修评估等制度，全面加强公车日常监管。实施车辆日查、月检和定时保养制度，及时排查解决安全隐患，根据季节和天气特性开展专项检查，确保车辆运行过程中安全可靠；落实每季度安全生产大会制度，组织干部职工集体学习，观看教育警示片，邀请交警队民警开展交通安全讲座，加强司勤人员的安全教育，提高安全意识，从思想上筑牢安全防范意识。全年未发生重大安全事故，小型事故较2023年下降11%。

【公共机构节能】持续推动节约型机关创建行动，全县累计创建并达到验收标准的党政机关45个，占党政机关总数的80%，超额完成70%的创建目标。加强重点用能单位管理，落实公共机构能源资源消费总量和强度“双控”制度，实现公共机构能源消耗统计“一张网”，能耗检测“一张表”。实施绿色照明工程，安装LED半导体光源250个，办公区高效光源使用率95%，争取价值3万元的节能饮水机2台，张贴节水标识牌50个，安装绿地喷灌设备65套。2024年，人均综合能耗比2023年下降20.84%，单位建筑面积能耗比2023年下降3.32%，人均水耗下降5.3%，人均水耗11.84立方米，控制在标准以内。组织开展“绿色转型，节能攻坚”为主题的2024年公共机构节能宣传周活动，悬挂横幅21条，展出展板35块，印发宣传资料1200余份。