【概况】 中共肃南裕固族自治县委机构编制委员会办公室作为县委工作机关,是县委机构编制委员会的办事机构,承担县委机构编制委员会日常事务和具体工作,协调督促有关方面落实县委机构编制委员会决定事项、工作部署和要求,归口县委组织部管理。下属事业单位是中共肃南县委机构编制委员会办公室电子政务中心。
【机构编制管理】 围绕县委、县政府中心工作,加强机构编制资源整合,优化机构编制资源配置。守住总量关口,机构设置实行限额管理,加大部门调整机构动议审核力度,全年提请召开县委编委会2次,组织召开室务会8次,优化设立机构1个,机构调整更名(挂牌)6个。贯彻落实《“三定”规定制定和实施办法》,调整修订县发改局、县卫健局、县疾病预防控制中心、县退役军人服务中心等单位“三定”规定,厘清职责权限,推进职能配置精细化。在严控编制总量的前提下,加大对编制的统筹统管统用力度,探索打破“编制资源固化”现象,为公务员招考、事业单位招聘统筹编制67名,招聘研究生、安置退役士官统筹编制11名。破解因人员满编不能引进高层次和急需紧缺人才的实际困难,在规范编制使用管理和严格把关审批的基础上,开通引进人才绿色通道,实行编制备案制与岗位聘用双轨制运行机制,为教育、卫生系统高层次和紧缺专业技术人才引进调剂编制32名,解决人才引进中的编制保障问题。推动编制资源向急需岗位流动,探索提前使用下一年度自然减员产生空编,核准融媒体中心、科技开发中心、博物馆等单位周转使用编制9名,妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系。落实关心关爱激励干部在各民族共同富裕先行区建设中更好担当作为的具体措施,将69名项目人员纳入编制管理。
【事业单位登记管理】 加强事业单位登记管理,开展事业单位登记管理工作“回头看”,逐一核查登记事项,梳理、比对、查验全县登记管理数据库,对应注销未注销、法人应变更未变更、证书过期等问题进行自检自查,对存在问题的事业单位进行提醒,及时跟进处理。实行事业单位登记管理 线上远程演示操作和线下同步指导,对申报事项一律即时受理、限时办结,全年办理设立登记1份,变更登记32份,注销登记3份,补领登记2份,完成全县142家事业单位法人年度公示报告,公示率100%。加强事业单位法人监督管理,开展事业单位法人公示信息抽查工作,对已在事业单位网上登记管理系统依法登记的事业单位法人,按照不低于10%的比例对28个事业单位进行抽查,抽查发现问题及时要求整改。
【机构编制信息化建设】 做好机构编制电子台账管理和实名制系统信息维护工作,常态化动态更新数据。根据机构编制调整、人员职务职级任免等文件,安排专人及时调整电子台账和实名制系统信息机构编制数据,全年更新机构编制电子台账35次,调整变更人员信息490余次,机构编制实名制业务系统开展信息维护322次,台账更新159次,办理人员出入编手续531人次,变更人员信息169人次。开展机构编制信息补充工作,梳理扫描全县各部门、各单位机构编制文件,对机构情况、编制、领导职数等信息逐一进行文件核查并补充完善,保证机构编制历史沿革准确翔实。强化“信息”助手作用,利用实名制系统业务办理、数据查询、统计分析等“大数据”功能,以全县部门单位编制、实有人员、领导职数、超空编、人员结构等各类数据和信息要素为基础,查找单位“缺编少人”的根本原因,精准分析人员配置中结构不合理、不优化等问题,测算全县年度补充人员规模、时间,科学制定用编计划。
【体制机制改革】 推进疾病预防控制体制改革,落实疾控体系改革决策部署,在县卫生健康局加挂县疾病预防控制局牌子,设疾病预防控制股作为专门内设机构,整合疾控中心与卫生健康局综合监督执法所的相关职责,重新组建疾病预防控制中心,完成机构挂牌、人员转隶、“三定”制定等工作。推进党政机构改革,提早谋划布局,明确改革思路和改革任务,对标对表《党和国家机构改革方案》和省市关于机构改革工作部署,围绕优化机构设置和职能配置、规范议事协调机构、深化行政执法体制改革、完善乡镇机构设置和管理体制等方面,梳理涉改部门名单及其职能职责、内设机 构、人员编制、领导职数等现状,梳理全县议事协调机构和行政执法队伍,整理“三定”规定,做到底数清、情况明,为制定全县改革方案、推进党政机构改革打好坚实基础。
【机构编制法治化建设】坚持“编制就是法治”要求,凝聚推动机构编制法定化思想共识,将解读《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》内容纳入肃南县年轻干部能力素质提升培训班等县委党校主体培训班课程,向全县各部门印发“条例”“规定”学习手册300余份,发挥领导干部领学促学示范作用,实现学习宣传全覆盖。严格执行机构编制限额、领导职数、编制种类和总量等规定,组织开展机构编制违规问题清理整改和机构编制“条条干预”问题自查自纠。在机构调整、用编进人、人员分配等关键环节,加强与组织、人社等部门信息共享,从源头杜绝违规违纪行为发生。用好日常监督与专项检查相结合的实时监督机制,2023年县委巡察组在对县人社局等19个部门和乡镇开展巡察工作中,将机构编制政策和纪律要求执行情况纳入巡察范围,增强机构编制的法治意识、纪律意识、规矩意识。