为切实保障跨区域放牧牧民合法权益，破解异地借牧法律服务难题，近日，皇城司法所主动延伸法律服务触角，联合信用社、畜牧兽医工作站、派出所及镇法律顾问组成皇城镇“褡裢”服务小分队，驱车百余公里，深入偏远借牧点，开展“送法进牧场”专项活动，将普法宣传、合同审查、纠纷排查调处等专业服务送到身处他乡的牧民帐篷前、心坎上。

精准对接需求，普法宣传“接地气”

针对季节性借牧活动中可能存在的合同不规范、权利义务不清、纠纷解决渠道不明等突出问题，服务队提前谋划，精心准备。活动现场，不再仅仅是单向的法律条文宣讲，而是充满了互动与针对性。围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国草原法》中与牧民生产生活密切相关的草场承包、牲畜买卖、借贷担保、婚姻家庭、遗产继承等内容。活动现场发放普法宣传资料80余份，解答法律咨询30余人次，重点讲解了草场流转、借牧协议的法律风险防范知识，引导牧民群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念。

专业“把脉问诊”，合同审查“零距离”

司法所工作人员、法律顾问与牧民群众并肩而坐，为牧民提供“一对一”的合同审查服务。牧民们纷纷拿出自己正在使用或准备签订的借牧合同，请法律顾问“把脉问诊”。“您这份合同中的争议解决条款约定由‘出租方所在地法院管辖’，这对我们异地牧民非常不利，会增加大量维权成本，建议争取修改为‘原告所在地’或‘合同履行地’法院管辖。”法律顾问仔细审阅着一份份合同，敏锐地指出其中存在的漏洞、模糊表述以及可能损害牧民权益的格式条款。司法所工作人员则从纠纷预防和调解实践角度，补充说明条款不清晰可能引发的实际矛盾。对于发现的问题，服务队不仅指出风险，更当场提供具体的修改建议和规范表述。现场审查借牧合同22份，提出补充完善建议13条。

主动排查纠纷，联合调解“暖民心”

服务队变“坐等上门”为“主动寻访”，秉持着“预防在先、发现在早、化解在小”的原则，深入各个放牧小组，开展“拉网式”矛盾纠纷排查。不仅关注借牧合同本身，还细致了解牧民与当地居民在用水、道路通行、牲畜越界等方面是否存在摩擦。对于排查出的简单矛盾纠纷，现场化解避免矛盾升级，对涉及多方利益的复杂纠纷，详细记录情况、建立台账，明确调解责任人与化解时限，确保矛盾纠纷“小事不出牧点、大事不出乡镇”。

此次联合行动，是司法所整合法律服务资源、提升基层普法实效的一次生动实践。下一步，皇城司法所将持续聚焦辖区群众的法治建设需求，常态化开展送法进牧点、进草场活动，不断完善“普法+服务+调解”工作模式，为辖区经济社会发展和民族团结进步提供坚实法治保障。